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合肥市印發《2019年合肥市低保專項治理實施方案》
字體[ ] 【發布日期:2019/4/3】 信息來源: 本站原創 【視力保護色:         】  瀏覽次數:2013

      為深入貫徹黨的十九大、十九屆中央紀委二次、三次全會精神,落實習近平總書記關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的重要指示精神。日前,合肥市印發《2019年合肥市農村低保專項治理工作要點》(以下簡稱《方案》),明確2019年,全市民政系統將圍繞“突出治理重點,完善工作機制,加強實地核查,提升整改實效”,深入推進低保專項治理工作。

      《方案》從三個方面明確了治理重點,一是聚焦政治站位不高,“四個意識”不強。重點查全市各級民政部門尤其是縣、鄉兩級審批審核機構在低保工作是否存在政治站位不高、“四個意識”不強,是否充分認識民政部門擔負“最底線的民生保障”重要職責,是否存在專項治理搞形式走過場問題,是否存在低保工作中作風漂浮、敷衍塞責、不敢擔當,審核審批主體責任不落實,責任層層下放,把關不嚴,對群眾申請推諉、刁難、不作為,審核審批時限過長,效率低下等問題。二是聚焦政策措施不準,“應保盡保”不實。重點查縣、鄉兩級對低保政策是否準確理解和應用、低保對象的動態管理及核對反饋線索的調查處理是否及時、是否存在為完成脫貧攻堅摘帽任務,未嚴格履行低保申請、核對、審核、審批程序,直接將貧困戶納入低保等問題,是否認真落實低保末端長期公示、低保經辦人員和村(居)民委員會干部近親屬享受低保備案制度,對群眾反映的“人情保”、“關系保”、“錯保”、“漏保”等是否及時查辦并建立起長效機制。三是聚焦資金管理不細、“全程監督”不強。重點查民政部門是否會同財政部門進一步健全資金監管機制,實現事前事中事后全程監督,是否定期或不定期地開展監督檢查、及時發現和糾正有關問題,是否定期對本轄區低保資金使用情況進行公示,是否做到民政造冊和金融機構打卡發放表相一致,是否存在多戶低保金轉入同一戶名或帳號,是否存在擠占挪用、貪污侵占、虛報冒領、截留私分低保金等問題。

      《方案》要求完善5個方面的工作機制。一是加強調研指導。對于專項治理工作進展緩慢、成效不明顯、上報情況不及時的縣(市)區,市民政局將加強實地調研指導,幫助分析問題,深入查找原因,督促及時整改,確保專項治理工作深入開展。二是加大督辦力度。全市各級民政部門要通過信訪、網站、媒體曝光、投訴舉報電話等渠道,收集低保經辦中的腐敗和作風問題線索,對于群眾反映的突出問題和重點線索,市局將直接督辦,不斷加大問題線索查處力度。三是開展明查暗訪。省民政廳將以困難群眾績效評價為契機,采取購買服務形式,借助第三方力量赴重點縣區進行明察暗訪,掌握基層低保經辦第一手情況,查找問題,提出整改建議。市民政局也將適時開展不打招呼、直奔現場的明查暗訪。四是全面推行城鄉低保無紙化審批。各縣(市)區要全面推行通過合肥市社會救助綜合服務平臺受理、審核、審批低保對象,實現低保信息系統與民政統計臺賬數據對接,完成低保資金發放通過信息管理系統辦理。五是規范定期報告和定期通報制度。縣(市)區民政部門分別于6月7日、12月7日前對本地區專項治理進展情況進行匯總,及時對所轄鄉鎮進行督促指導。按季度收集本地區查處的違紀違法典型案例,省廳、市局將定期對典型案例進行公開通報。

     《方案》指出,要注重工作結合。一是與巡視整改相結合。全市各級民政部門要將專項治理與當前正在開展的脫貧攻堅巡視整改相結合,堅持問題導向,每年解決若干個實際問題,防止“年年都是老問題”,確保專項治理和巡視整改兩不誤、兩促進,充分發揮干部受教育、群眾得實惠的積極作用。二是與懲防并舉相結合。全市各級民政部門要與紀委監委建立聯動機制,按照懲防并舉的要求,層層壓實主體責任和監督責任。要進一步加強檢查監督,及時調查處理群眾反映的問題和線索,對應移送的線索,不得“捂蓋子”,要迅速移送紀委監委,按規定程序進行查辦;對低保領域的違紀違法典型案例,要定期進行通報,變“不敢腐”為“不想腐”。三是與掃黑除惡相結合。全市各級民政部門要將專項治理與掃黑除惡相結合,將縣鄉兩級低保審批、審核機構作為加強作風建設的重點,堅決防范黑惡勢力進入低保經辦服務。要加強日常信訪舉報件的辦理,善于從群眾反映的線索中發現問題、見微知著。要加強市民政局與縣(市)區民政局的對接,及時掌握面上情況,做到上下“一盤棋”、步調相一致,共同把掃黑除惡落到實處。四是與業務培訓相結合。全市各級民政部門要將專項治理與加強低保業務培訓相結合,多層次開展業務培訓和“崗前培訓”,提升工作人員政策業務水平和為民服務能力,打牢依法救助的基礎,并注重利用信息化手段創新培訓模式,推進工作科學化、規范化。

     《方案》要求全市民政系統努力提升整改成效。一是落實整改措施。縣(市)區民政局要結合專項治理中發現的問題,研究提出整改措施,建立問題和整改清單,明確整改時限、責任單位和責任人,邊查邊改、立行立改。將整改落實情況作為年度績效評價、社保兜底脫貧考核的重要內容。二是擴大社會監督。各級民政部門要通過網絡向社會及時公開低保政策、標準、對象信息和投訴舉報電話,進一步暢通投訴舉報渠道。市民政局將委托第三方,實地抽查低保末端長期公示。縣(市)區民政局要加強監督檢查,進一步擴大社會監督。三是強化能力保障。持續抓好市民政局、編辦、財政局、人社局《關于推行政府購買社會救助服務加強基層經辦服務能力的實施意見》的貫徹落實,縣(市)區民政局要主動會同相關部門,認真落實社會救助政府購買服務經費,配足配強縣、鄉、村社會救助工作人員,提高基層社會救助經辦服務能力。對購買服務落實不到位的地區,市民政局將通過約談、考核扣分等方式進行督導。(萬曉源  陳偉)

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